컨트롤타워의 기능이 상시적으로 가동할 수 있도록 실무행정협의체가 가동되어야...

침체된 홍천지역 상권의 자생력을 강화하고 종합적인 활성화 방안을 위해 수년 전부터 적극 시행되고 있는 홍천군도시재생사업이 이제는 좀 더 효율성 있는 단계에서의 재조명이 필요하다.

지난해 11월 홍천군도시재생센터는 대구 엑스코 컨벤션센터에서 열린 「2024 대한민국 도시·지역혁신 산업박람회」에서 홍보마케팅 대상 “공공부문” 우수상을 받았다. 주민들이 주도한 도시재생사업이 인정받은 첫 사례이다.

그러나 전국 지자체에서 유사한 도시재생사업들을 많이 진행하고 있지만 실패사례가 더 많기에 홍천군이 도시재생사업을 성공적으로 완성시키려면 이제는 각 부서나 기관 간의 유기적인 협의나 조정 등의 협력체계가 마련되어야 한다. 즉, 홍천군도시재생사업의 컨트롤타워로 현안을 조정하고 보다 효율적인 투자극대화를 위한 장치가 필요하다.

효율적인 도시재생사업 추진을 위한 부서(기관) 간의 협의 조정 및 협력체계 구축

홍천군의 원도심 활성화는 홍천의 축제나 관광, 문화예술, 교통, 경제, 농림, 산림, 체육 등의 다양한 분야의 정책들이 상호보완의 역할과 협력 속에 추진될 때 승수효과를 가질 수 있다. 이러한 상호보완의 역할은 유사 또는 중복투자를 지양할 수 있고 투자효과를 극대화 할 수 있다. 즉, 단일사업에 다양한 분야(부문)의 사업이 결합돼 상호 의존적 투자환경이 조성된다면 투자의 집중만큼 성공확률도 높다는 것이다.

유관부서로 보면 기획실, 행정과, 경제진흥과, 농정과, 교육체육과, 관광문화과, 건설방재과, 토지주택과, 복지정책과, 행복나눔과, 산림과, 보건소, 농업기술센터, 상하수도사업소, 홍천읍이 해당되며, 유관기관으로는 홍천문화재단, 청년창업지원센터, 홍천경찰서, 홍천소방서, 홍천군청소년수련관, 다문화가족지원센터, 청소년상담복지센터 등이 해당될 것이다. 이들 부서 및 기관의 각 주무담당과 실무팀장이 협의체를 구성해 상호 의존적 협업체계를 만들고, 현재 구성되어 있는 ‘홍천군도시재생행정협의회’를 도시교통과 '도시재생지원센터'가 주축으로 한 실무행정협의체가 가동되어야 한다는 것이다.

지난해 12월 19일 행정과와 도시재생지원센터가 협업해 ‘생활밀착형도시재생 스마트기술 지원사업’이 국토부 공모사업에 선정된 것과 2025년 원도심 내 스마트 주차 편의제공으로 체감형 교통 환경개선과 보행환경조성사업을 진행할 수 있었던 것, 2024년 경제진흥과와 협업해 동네상권발전소 사업에 선정돼 자율상권구역을 지정하고, 조합을 결성하고 조례안을 발의하는 등의 사업진행은 각 부서, 기관 간의 유기적 협업체계가 되었을 때 가능하며 그 효과도 크다. 이를 통해 중앙부처와의 연계사업 진행과 홍천군 각 부서에서 추진되고 있는 도시재생 연관 사업이 효율적인 예산집행의 효과를 가질 수 있다.

컨트롤타워의 기능이 상시적으로 가동할 수 있도록 '실무행정협의체'가 가동되어야

이를 위해 도시교통과 도시재생센터가 해당부서 관계자들과 수시로 회의를 소집할 수 있고 도시재생관련 사업의 업무추진 및 결정사항을 조정할 수 있다면 사업투자에 대한 예산집행 효과를 크게 극대화할 수 있다. 2027년까지 추진 예정인 신장대리 도시재생사업과 진리 희망리 우리동네 살리기 사업, 갈마곡리 인정사업은 부처연계사업과 공기업 사업 177억을 제외하고도 약 550억이 소요되는 큰 사업이다.

그동안 도시재생사업이 어느 한 부서에 할당된 따로국밥 식 업무추진방식에서 벗어나 각 부서가 관련 사업정보를 공유하고 불필요한 중복투자를 지양해야 한다. 적지 않은 예산이 수행되는 도시재생사업이 보다 지속적인 성공을 위해서는 예산 투입과 산출에 비례한 효율성과 생산성에 무게를 두어야 한다. 이를 위해 3년의 남은 사업기간 지속가능하며 파급력 있는 사업추진을 위해선 컨트롤타워의 기능이 상시적으로 가동할 수 있도록 도시교통과 도시재생지원센터를 중심으로 한 실무행정협의체가 가동되어야 한다.

*홍천군도시재생지원센터는 2019년 설치되어 도시재생 지원조직으로 사업목표 달성의 핵심인 주민역량강화교육 실무 운영 및 주민 참여 협의체 운영관리 등 민, 관의 가교역할을 수행하고 있다. 센터의 기능은 도시재생 관련 기관, 단체와의 협력체계 구축, 주민 의견조정 및 참여 활성화 지원, 주민협의체 및 지역 네트워크 구축 및 운영, 도시재생 마을기업, 협동조합 등 육성 지원, 도시재생사업의 홍보 및 관리 등을 수행하고 있다.

용석준 홍천뉴스투데이편집장